新年伊始，盼望中的政策松动没有来到。贵州一家县级融资平台的负责人正犯愁，“四部委的一纸通知，卡住了我们的脖子”。
这一纸通知就是2012年12月24日财政部、发改委、央行和银监会联合发布的《关于制止地方政府违规违法融资行为的通知》（下称463号文）。通知以严苛的口吻制止地方政府举债中的回购、担保等行为，并细化了地方政府注资融资平台如何合法合规。
卡住融资平台脖子的不仅仅是463号文。发改委在更早的12月11日发布《关于进一步强化企业债券风险防范管理有关问题的通知》以及11月中旬国土资源部牵头发布的《关于加强土地储备与融资管理的通知》，都制约了地方政府依托融资平台筹集资金的能力。
