“我们企业还想生存，不敢得罪发改委。但是，走投无路了，打官司是迫不得已。”河南洛阳忠诚集团有限公司（下称忠诚集团）的创始人田作敏说。
今年5月，忠诚集团到法院状告河南省发改委滥用职权，乱发批文，导致其丧失合资机会，没有资金来源，被迫停产，800多名职工因失业上访，多次打砸工厂。忠诚集团诉请法院撤销豫发改能源函【2012】11号的批文。
据田作敏介绍，2006年以前，忠诚集团曾经十分风光，他本人还当选过河南省人大代表。然而，随着旗下电厂被关停，企业骤然由盛至衰，新的项目审批又遇阻。“发改委的权力太大了，项目的审批权都在它那儿。让你干就干，不让干就不让干。批文明显违法，可是，企业能有什么办法呢？” 田作敏说。
